Такое решение основано на нежелании КНДР вывешивать на своей территории флаг Южной Кореи и проигрывать ее гимн. Компромиссный вариант использовать объединенный флаг по примеру Олимпийских игр и воспроизводить народную корейскую песню вместо гимна не устроил уже Сеул.

Предложенный КНДР компромисс противоречил регламенту соревнований, в котором говорится: «На стадионе в ходе каждого матча отборочного турнира должны быть вывешены флаг ФИФА, флаг Честной игры, флаг Конфедерации и национальные флаги обеих участвующих национальных ассоциаций. Гимн ФИФА должен играться во время выхода команд на футбольное поле, а национальные гимны обеих участвующих национальных ассоциаций должны играться во время построения команд».